A dois meses de cumprir-se o primeiro ano do processo de bancarização de Cuba, o podcast do Presidente Díaz-Canel debruçou-se sobre os principais problemas e perspectivas do processo.
"Com a transparência que podemos alcançar na banca, estaremos a defender - a nível local - uma das fontes de receitas fiscais dos orçamentos, com a qual se promove o crescimento e o desenvolvimento económico e social de cada um dos territórios".
Foi o que afirmou o Primeiro Secretário do Comité Central do Partido Comunista de Cuba e Presidente da República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, no oitavo episódio do seu podcast A partir da Presidência, no qual aprofundou as particularidades que têm distinguido o processo de bancarização no país, um tema não isento de limitações, com múltiplas potencialidades por explorar.
"A população está a dizer-nos o que é preciso fazer, a dizer-nos onde há insatisfações e a reconhecer que nos tem faltado acção", afirmou o Chefe de Estado, no início do programa, que contou com a presença de Juana Lilia Delgado Portal e Alberto Quiñones Betancourt, presidente e vice-presidente do Banco Central de Cuba (BCC).
Considerada pelo Presidente como um dos processos mais importantes da transformação digital da sociedade cubana, a bancarização, disse, ajuda a reconformar todo um conjunto de elementos que fazem parte do programa de estabilização macroeconómica do país, e está associada, entre outros elementos, ao controlo dos níveis de dinheiro em circulação, bem como à relação entre a massa monetária em moeda nacional e em moeda estrangeira.
A apenas dois meses do primeiro aniversário do lançamento deste mecanismo na ilha, embora se possa falar de progressos na sua implementação, as acções desenvolvidas e, por sua vez, o controlo exercido sobre elas, continuam a ser insuficientes.
No entanto, embora o maior impulso ao processo tenha coincidido com a situação crítica de disponibilidade de dinheiro que existia na altura nos bancos, o dirigente cubano reconheceu que, à luz destes dias, e com base nas análises efectuadas, é possível assegurar "que a situação teria sido pior se a penetração bancária não tivesse sido iniciada".
Bancarização para quê?
O sistema bancário não tem um saldo positivo, serve apenas para recolher dinheiro, porquê tanta banca se é um problema tirar dinheiro dela? Estas foram algumas das questões extraídas das opiniões dos cidadãos, partilhadas por Díaz-Canel.
Ao falar da urgência e da necessidade de aperfeiçoar a implementação do processo, Delgado Portal - diretor do BCC - sublinhou a sua importância para uma gestão mais eficiente do dinheiro, uma vez que "ajuda a criar um historial de crédito no caso das pessoas que acedem a produtos bancários e que estão interessadas em obter crédito".
Simultaneamente, disse, promove a poupança e é um mecanismo importante para apoiar o desenvolvimento da economia e reduzir a utilização de numerário.
A banzarização como sistema
Relativamente a alguns dos problemas que surgiram neste período - alguns associados à própria implementação e outros causados por distorções ou desvios em relação ao que foi proposto - o vice-presidente do Banco Central de Cuba, Alberto Quiñones Betancourt, reconheceu que "a aplicação prática de algumas medidas mostrou que não estavam reunidas todas as condições para a sua aplicação".
Trata-se de um processo, acrescentou, para o qual "é necessário não só vontade, mas também investimento".
Além disso, em relação aos critérios expressos pela população, sublinhou as diferenças que existem entre a transferência e o pagamento em linha, e como este último foi violado em certas empresas em detrimento das pessoas. "Nenhuma empresa pode reivindicar o direito de não aceitar o pagamento por qualquer meio que o cliente escolha e, além disso, de o fazer tendo em conta tudo o que foi estabelecido", afirmou.
O processo de bancarização, disse, partiu "da premissa de ser melhor do que aquilo que tínhamos, o que não foi conseguido, ou seja, hoje continua a haver insatisfação com a necessidade de as pessoas continuarem a precisar de dinheiro vivo para fazer pagamentos".
Actualmente, Quiñones afirmou que se registaram progressos nos pagamentos digitais, mas não ao nível de que o país necessita: "Hoje em dia, continua a usar-se dinheiro vivo. Mês após mês, mais dinheiro continua a ser deixado de fora: não é que o dinheiro não seja utilizado, mas tem de circular.
Neste ponto, o Presidente da República interveio, salientando que a bancarização deve funcionar como um sistema: "Não faz sentido que, se puserem o meu salário num cartão magnético, eu tenha de ir a uma caixa multibanco levantar dinheiro para pagar bens e serviços, quando faz sentido que eu possa, com esse cartão, fazer pagamentos electrónicos".
Por vezes", acrescentou Díaz-Canel, "o conceito de bancarização tem sido restringido à utilização de caixas automáticas, e o que se passa é o contrário: "à medida que avançamos no processo de bancarização, vamos necessitar de menos dinheiro e, por conseguinte, vamos recorrer menos às caixas automáticas".
É por isso que, segundo Quiñones, o país apelou à bancarização das operações: "Não se trata apenas de ter uma conta, não se trata apenas de ter acesso, mas de ter a possibilidade de utilizar essa conta bancária".
Neste sentido, confirmou que, em alguns locais, não se conseguiu a implementação gradual das medidas, tendo-se acelerado alguns processos, que dependeram não só da vontade de fazer, mas também da formação e educação financeira prévia, que nem sempre foram cumpridas.
Não há dinheiro na economia cubana?
Em resposta a uma das questões colocadas pelo Chefe de Estado, Juana Lilia Delgado, Ministra do Banco Central de Cuba, argumentou que não se trata de não haver dinheiro na economia do país, mas sim que "há mais dinheiro do que nunca" a circular, mas o fluxo foi invertido.
Por outras palavras, há mais dinheiro a sair do sistema bancário do que a voltar, e está concentrado em poucas mãos. Este facto altera, portanto, todo o ciclo de circulação do dinheiro e "é, por isso, difícil satisfazer a procura".
Esta acumulação de dinheiro em poucos lugares, segundo as investigações, deve-se a pagamentos pendentes às autoridades fiscais por parte de alguns agentes económicos.
Entre outras questões abordadas durante o podcast, foi destacada a importância de ter dois gateways de pagamento: Transfermóvil e EnZona, o que dá ao país soberania para efectuar o processo de bancarização.
Foi também feita referência à evasão fiscal e à forma como a bancarização pode contribuir para o seu controlo; à relutância dos agentes económicos, tanto estatais como privados, em abraçar o processo; bem como às queixas feitas pelos trabalhadores dos sectores da agricultura e da educação sobre o assunto.
A este respeito, o Presidente do Banco assegurou que "estão a ser adoptadas todas as medidas e variantes possíveis para tentar minimizar os efeitos, especialmente no sector assalariado e nos pensionistas da segurança social".
O Chefe de Estado disse que, embora haja um amplo espectro de acções e áreas neste processo, é uma premissa dar prioridade àquelas que terão maior impacto. Por exemplo, "se 70% do rendimento dos cubanos é hoje gasto na compra de alimentos, uma das primeiras coisas que temos de conseguir é assegurar que os serviços prestados nos mercados agrícolas sejam bem financiados".
Por último, insistiu na importância estratégica de fazer avançar o processo, para o qual, disse, foi concebido um plano de ação que "inclui acções de controlo severas para corrigir as distorções existentes no mais curto espaço de tempo possível".
Entre as acções mais importantes do programa de estabilização macroeconómica, reafirmou, são decisivos os contributos que este processo pode dar.
A bancarização, sublinhou, não é a causa destes problemas. A causa está na falta de controlo adequado. A solução para estes problemas está na bancarização, concluiu o Presidente.
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