Enquanto grande potência mundial com um princípio de política externa de longa data de não-intervenção, a reacção da China às mudanças na Síria oferece uma perspectiva importante sobre a forma como Pequim encara o futuro do Estado sírio.
A queda do regime de Bashar Al-Assad em Dezembro de 2024 marca um ponto de viragem histórico na tortuosa guerra civil de 13 anos na Síria. Com o fim do governo de longa data da família al-Assad, a comunidade internacional fica a braços com a questão do que se segue para a Síria - uma encruzilhada importante não só para os sírios, mas também para o Médio Oriente e o mundo em geral.
Para muitos, este momento representa uma oportunidade para a Síria se reconstruir, sarar das cicatrizes do conflito e criar um governo que reflicta a vontade do seu povo. Embora o Ocidente, as potências regionais e outros intervenientes no Médio Oriente venham, sem dúvida, a moldar as suas políticas em função da dinâmica em evolução, há um interveniente fundamental que se deve estar atento ao seu papel: A China.
Enquanto grande potência mundial com um princípio de política externa de longa data de não-intervenção, a reacção da China às mudanças na Síria oferece importantes perspectivas sobre a forma como Pequim encara o futuro do Estado sírio e o seu envolvimento na região. Ao contrário das nações ocidentais que historicamente têm estado envolvidas no conflito sírio, quer directamente quer através de representantes, a posição da China basear-se-á na sua política externa orientadora de respeito pela soberania nacional e de permitir que as nações determinem os seus próprios caminhos sem interferência externa.
Não intervenção: O princípio fundamental da China
A política externa da China há muito que enfatiza o respeito pela soberania das outras nações e um forte compromisso de não interferência nos assuntos internos. Esta abordagem, consagrada nos "Cinco Princípios da Coexistência Pacífica" estabelecidos na década de 1950, continua a ser a pedra angular da diplomacia chinesa. Não é, por isso, surpreendente que a China se tenha abstido de se envolver directamente na guerra civil da Síria, preferindo oferecer apoio diplomático e mantendo-se à distância dos confrontos militares que têm consumido a região.
A convicção fundamental de que o povo da Síria deve ser o principal responsável pela determinação do seu futuro está em sintonia com a visão mais ampla do mundo da China, em que as decisões sobre governação e liderança devem ser tomadas a nível interno e não impostas externamente. O apoio diplomático da China à Síria tem-se centrado, em grande medida, na defesa da integridade territorial do Estado sírio, na defesa da paz e no incentivo ao diálogo entre todas as partes envolvidas. Neste contexto, a abordagem da China à Síria pós-Assad centrar-se-á provavelmente no respeito pelo direito do povo sírio a moldar o seu futuro, sem se imiscuir nas decisões políticas da nação.
Interesses económicos e estratégicos da China
Embora a não-intervenção defina a posição política da China, os interesses económicos também são significativos. A reconstrução da Síria após a guerra exigirá grandes investimentos e a China tem a ganhar com a sua participação neste processo de reconstrução. Como parte da sua Iniciativa "Uma Faixa, Uma Rota" (BRI), a China já aumentou o seu envolvimento com países do Médio Oriente e a Síria representa uma oportunidade para Pequim cimentar ainda mais o seu papel como actor-chave na revitalização económica da região.
A escala dos esforços de reconstrução da Síria será imensa, com grandes projectos de infra-estruturas, a revitalização dos sectores energéticos e a prestação de ajuda humanitária a exigirem investimentos substanciais. Os vastos recursos da China, a sua experiência em projectos de construção em grande escala e a sua vontade de estabelecer parcerias a longo prazo fazem dela uma candidata natural para desempenhar um papel de liderança na reconstrução da Síria. No entanto, este empenhamento terá por base um respeito pragmático pela soberania síria. A China não imporá uma solução política nem procurará influenciar a composição política do novo governo, mas desempenhará certamente um papel fundamental na definição do futuro económico da Síria.
Desafio da transição política
No momento em que a Síria inicia um novo capítulo, a transição política será crucial. Este processo será inevitavelmente difícil, dadas as complexidades da diversidade da população do país, a existência de várias facções armadas e as queixas históricas que conduziram a anos de conflito. A presença de grupos islamistas, curdos e nacionalistas árabes na paisagem política da Síria sugere que qualquer novo governo exigirá negociações e compromissos significativos.
Para a China, o caminho a seguir será o de colaborar com qualquer governo que surja desta transição, desde que este reflicta a vontade do povo sírio. Pequim não imporá os seus pontos de vista sobre o processo político interno da Síria, mas encorajará a estabilidade, o diálogo e a unidade entre todas as facções, oferecendo apoio a um futuro governo que defenda a soberania e a integridade territorial da Síria.
A posição da China em relação à Síria também será influenciada pelos seus objectivos estratégicos mais amplos no Médio Oriente. A China posiciona-se como um parceiro neutro para os países que procuram o desenvolvimento económico e a estabilidade geopolítica. O modelo chinês de governação, que privilegia o pragmatismo económico em detrimento da imposição ideológica, será do agrado de muitas nações da região, especialmente quando estas procuram reconstruir-se após anos de conflito.
Um futuro de diplomacia e cooperação
A política não-intervencionista da China, combinada com os seus recursos económicos e influência diplomática, posiciona-a como um actor importante no futuro da Síria pós-Assad. No entanto, é pouco provável que Pequim procure moldar directamente o futuro político da Síria. Em vez disso, a China continuará a defender o diálogo, a reconstrução e o respeito pela integridade territorial da Síria.
Para os sírios, este pode ser um momento de esperança renovada. Ao reconstruírem a sua nação, terão a oportunidade de moldar o seu futuro sem o domínio estrangeiro. Para a China, a oportunidade de contribuir para a recuperação da Síria - através de investimentos, desenvolvimento de infra-estruturas e parcerias económicas - representa um compromisso moral para com os seus princípios fundamentais de política externa e um interesse estratégico na estabilização de uma região que há muito é uma fonte de volatilidade geopolítica.
Em última análise, a abordagem da China à Síria pós-Assad é um reflexo do seu ethos de política externa mais alargado - um ethos que respeita o direito das nações a governarem-se a si próprias e apoia os esforços de reconstrução e recuperação. À medida que a Síria entra neste novo capítulo, caberá ao povo sírio determinar o seu futuro. A China, por seu lado, apoiará o seu direito de escolha, oferecendo os seus conhecimentos e assistência na reconstrução do país, evitando as armadilhas do intervencionismo. Ao fazê-lo, demonstrará a relevância e a sabedoria do seu compromisso de longa data de não interferência e respeito pela soberania.
Fonte:
Autor:
Mohamad Zreik
Mohamad Zreik Pós-doutorado e investigador no Centro de Estudos do Médio Oriente da Universidade Sun Yat-sen.