Análise de cenários possíveis: Cuba-EUA em 2026
A ordem executiva assinada pelo presidente Donald Trump ultrapassa o absurdo, ao considerar Cuba um perigo para a segurança nacional dos Estados Unidos, afirma Capote no seu comentário.
Durante o ano de 2026, a relação entre os EUA e Cuba estará num ponto de máxima tensão e rigidez, que irá escalar dependendo dos fatores críticos que estão a ser gerados hoje.
A Ordem Executiva intitulada “Abordando as ameaças contra os Estados Unidos por parte do governo de Cuba”, assinada pelo presidente desse país em 29 de janeiro, entre outras coisas, expõe: “Considero que as políticas, práticas e acções do Governo de Cuba ameaçam directamente a segurança nacional e a política externa dos Estados Unidos”.
Tal declaração ultrapassa o absurdo. Como uma ilha com apenas 10 milhões de habitantes, que sofreu um cerco económico de mais de 60 anos, pode ser um perigo para a primeira potência militar, detentora de armas nucleares, que é também a única que as utilizou?
Materialmente, Cuba não é uma ameaça para Washington, mas moralmente talvez, pois os impérios não perdoam aqueles que cometem o crime da insubmissão.
É altamente provável que Cuba permaneça na espúria lista de Estados Patrocinadores do Terrorismo, o que bloqueia quase todas as transações financeiras internacionais e sufoca o investimento estrangeiro.
Devido à activação total do Título III (Helms-Burton): Espera-se um aumento nas acções judiciais contra empresas que “traficam”, segundo a linguagem de Washington, com propriedades nacionalizadas, afastando parceiros europeus e asiáticos.
O encerramento dos serviços consulares e a redução das missões diplomáticas a níveis mínimos serão a norma, embora possam ser procuradas vias alternativas de contacto para negociações secretas.
A economia cubana enfrenta uma crise profunda, com um crescimento projectado de apenas 1% para 2026, escassez de divisas e severas restrições energéticas, agravadas pela recente ordem executiva que declara Cuba “ameaça nacional” e pune com tarifas os países que fornecem petróleo à ilha.
Como se não bastasse, Donald Trump prorrogou por um ano a ordem executiva que autoriza a detenção e inspecção de navios americanos e estrangeiros com destino a Cuba.
Um cenário provável para 2026 seria uma intensificação das medidas coercivas unilaterais dos Estados Unidos, com a aplicação efectiva de tarifas a países terceiros que comercializam com Cuba, especialmente no sector energético.
A crise energética cubana, ao limitar a capacidade operacional do governo, pode afectar ainda mais a população, provocando uma maior migração irregular para os EUA. Esta situação levaria a uma maior aproximação de Cuba a aliados como a Rússia e a China para contrariar o isolamento.
Outro cenário possível neste ano é que a administração de Donald Trump tente alcançar uma mudança de “regime” em Cuba através do uso da força militar, especialmente encorajada após o sucesso da operação na Venezuela.
Os EUA demonstraram ter tanto a capacidade logística como a vontade política para executar operações deste tipo, como demonstra o caso venezuelano. Embora uma invasão em grande escala seja improvável devido aos custos políticos e humanos, uma operação militar limitada, do tipo comando ou “golpe cirúrgico” — semelhante à da Venezuela — é possível.
As variáveis mais prováveis poderiam ser tentar um ataque aéreo massivo e surpresa com o objectivo de destruir infraestruturas básicas, centros de comando e comunicações, centros urbanos densamente povoados, para causar “choque e pavor” ou um ataque limitado (cirúrgico) com o objectivo de assassinar a alta liderança do governo cubano e das suas forças armadas.
No entanto, qualquer uma dessas variáveis pode acabar em um desastre para a Casa Branca. O governo e o povo cubano têm demonstrado resiliência histórica perante sanções e agressões, a proximidade geográfica é um elemento que afecta ambas as partes, as forças da ilha podem retaliar com eficácia e destruir alvos económicos e militares de importância estratégica para Washington.
As relações com a Federação Russa e a República Popular da China, o apoio concreto destas duas nações constitui um elemento importante de apoio material e moral para Cuba. As declarações e acções recentes dos dignitários de ambas as nações mostram um aumento desse apoio.
Actores regionais como o México e os países caribenhos poderiam mediar e, como está a acontecer com a nação azteca, oferecer uma solidariedade efectiva à Maior das Antilhas. A solidariedade mundial seria um fator de apoio nada desprezível.
Negociação ou rendição?
Existem factores que diferenciam radicalmente Cuba de outros países, como a estrutura do Estado, por exemplo. Não existe uma contraparte institucional interna que os Estados Unidos possam usar como “governo paralelo”.
Não há nenhuma personalidade do governo que tenha poder para agir sozinha em favor dos EUA e provocar uma “mudança”, o sistema cubano baseia-se na direcção colectiva, com alta participação popular.
As Forças Armadas Revolucionárias (FAR) têm uma integração económica, política e popular muito profunda. Contam com uma grande tradição de luta, experiência de combate em várias regiões do mundo e alta qualificação. É muito improvável que ocorra uma ruptura interna ou situações de deserção em massa.
Por outro lado, o Pentágono sabe que Cuba vem preparando há décadas a “Guerra de Todo o Povo”. Uma ocupação militar seria cara, demorada e geraria uma rejeição total na América Latina, rompendo alianças estratégicas dos EUA na região.
Embora não exista um pacto formal de defesa mútua, uma agressão militar nas Caraíbas poderia escalar para um conflito global que os EUA preferem evitar.
Em vez do desembarque de fuzileiros navais, o cenário para 2026 aponta para uma intensificação da guerra multifacetada de carácter não convencional. Buscar o estrangulamento financeiro total, aprofundar o bloqueio para forçar um colapso do sistema de serviços básicos (eletricidade e água).
Este é um cenário em que a agressão militar poderia ser disfarçada. Se ocorrer uma crise sanitária ou alimentar extrema, os EUA poderiam tentar estabelecer um “corredor humanitário” ou uma “zona de exclusão”, o que seria uma entrada militar técnica sem ser uma invasão total declarada.
Quando os EUA sancionam terceiros por vender petróleo (aplicando sanções secundárias), estão a enviar uma mensagem directa à liderança da ilha: “O custo de manter o sistema actual é a paralisia total do país”.
A Casa Branca poderia tentar usar canais secretos (backchannels) — possivelmente por meio de intermediários como a Noruega, a Venezuela, o México ou o Vaticano — para oferecer uma saída negociada se Cuba facilitar uma transição ou uma reforma profunda.
Actualmente, a imprensa e algumas fontes diplomáticas, bem como o próprio presidente dos EUA, afirmam que existem conversações com actores dentro da ilha, o que é negado repetidamente pelo governo cubano. O Gabinete Oval garante que o secretário de Estado Marco Rubio é o responsável pelas negociações secretas.
Não podemos deixar de nos perguntar: O secretário de Estado está a enganar o presidente? Será que tal diálogo não existe? Rubio poderia certamente estar a mentir, impedindo qualquer tipo de intercâmbio entre ambas as partes para tornar ostensivo o fracasso da via diplomática e provocar uma escalada que leve a uma intervenção armada, sonho há muito acalentado por aqueles da sua estirpe.
O que é absolutamente verdade é que Cuba não negocia sob pressão, sempre esteve disposta ao diálogo em condições de igualdade, mas não aceita condições que afectem a sua soberania e liberdade.
Cuba prepara-se para o pior dos cenários, que os cubanos não desejam, mas há mais de 60 anos que vivemos com a espada de Dâmocles da agressão militar sobre as nossas cabeças, sabemos resistir e saberemos vencer.
Fonte:
Autor:
Raúl Antoio Capote
Raúl Antonio Capote Fernández (Havana, 1961) é um escritor, historiador, professor, investigador e jornalista cubano. Jornalista, chefe de redacção do Granma Internacional
