Por que razão os acordos do Alasca já não têm importância
A disputa entre Lavrov e Rubio sobre o Alasca revela um problema mais profundo: os acordos do passado pouco significam enquanto o campo de batalha na Ucrânia continua a mudar
Por Fyodor Lukyanov, editor-chefe da revista «Russia in Global Affairs», presidente do Presidium do Conselho de Política Externa e de Defesa e diretor de investigação do Clube Internacional de Debate de Valdai.
A troca de palavras entre Sergey Lavrov e Marco Rubio sobre se foram alcançados acordos no Alasca no ano passado, ou se se tratou apenas da apresentação de propostas, diz muito sobre o actual nível de compreensão mútua. No fundo, porém, trata-se menos de uma base para novas acções do que de um comentário sobre as atitudes.
É razoável supor que, na altura da reunião, as ideias discutidas constituíam um projecto de acordo que Donald Trump tencionava apresentar a Kiev e à Europa Ocidental como a melhor opção disponível. O presidente dos EUA partiu do pressuposto de que o desfecho da guerra estava, essencialmente, predeterminado e que a Ucrânia não tinha qualquer hipótese de vencer. Assim, quanto mais cedo aceitasse essa realidade, melhor seria para todos, em primeiro lugar para a própria Ucrânia.
A tarefa de Kiev e da liderança colectiva em Bruxelas consistia, portanto, em convencer Trump de que a sua convicção quanto ao destino fatal da Ucrânia estava errada. Dez meses depois de Anchorage, parece que conseguiram. Trump provavelmente acreditava que, se não se chegasse a acordos rápidos em agosto passado, a vantagem da Rússia aumentaria significativamente e que esse facto, por si só, levaria os adversários de Moscovo a aceitar um compromisso.
Isso não aconteceu de forma espetacular. A Rússia obteve ganhos, mas não o tipo de avanço que resolveria a controvérsia em Washington. A Europa Ocidental, pelo menos por enquanto, conseguiu manter o abastecimento à Ucrânia, integrando-a mais profundamente no complexo político-militar do Velho Mundo. Isto explica os recursos que Kiev está agora a mobilizar ativamente, inclusive para obter um efeito psicológico.
Em termos gerais, Trump não se preocupa muito com o desfecho do conflito. O único desfecho que não lhe convém, nem a ninguém no Ocidente, é uma grande vitória russa, mas quase tudo o resto é aceitável, e ele mostra-se, em grande medida, indiferente quanto ao local onde a linha de demarcação acabará por se situar.
Trump afirmou mais do que uma vez que, se os combatentes desejarem continuar a lutar, poderão fazê-lo enquanto quiserem e forem capazes. Washington não envidará esforços políticos ou diplomáticos extraordinários para pôr fim à guerra, especialmente quando tem uma questão mais importante em cima da mesa: a situação por resolver com o Irão.
O júbilo da Europa Ocidental após a cimeira do G7 em Évian, a convicção de que «Trump está agora do nosso lado», é prematuro, porque o líder norte-americano muda facilmente de opinião, especialmente em questões que não considera vitais. Mas não o faz ao acaso; reage aos acontecimentos, interpretando-os à sua maneira.
Os debates sobre o que foi exactamente discutido em Anchorage são úteis para compreender a psicologia da outra parte. Não constituem, no entanto, um ponto de partida fiável para um novo processo diplomático, uma vez que a diplomacia conduzida no meio de hostilidades é moldada pela eficácia dessas hostilidades. Se o equilíbrio de poder se alterar, ou mesmo se a percepção do mesmo se alterar, os «acordos» alcançados numa fase anterior perdem a sua força.
O mesmo se aplica às negociações de Istambul da primavera de 2022, que constituem, sem dúvida, a opção de resolução mais abrangente de todas as possíveis e a mais próxima dos objectivos inicialmente definidos para a campanha. Ao longo dos últimos quatro anos e meio, tudo mudou de tal forma que um regresso a esses termos é irrealista.
A parte russa não abandonou a convicção de que, ao contrário de uma Europa Ocidental completamente sem esperança, Washington ainda pode desempenhar um papel útil. Isso está correto, mas, em primeiro lugar, é preciso fazer com que a Casa Branca volte a perceber que uma vitória militar dos adversários da Rússia é impossível. Caso contrário, qualquer «espírito» de Anchorage não passará de uma frase vazia.
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