O sistema nervoso da nova economia cubana: é assim que as estatísticas e o controlo se modernizam na era das transformações
O governo cubano anuncia a modernização do sistema estatístico, novos índices de preços e a utilização da Inteligência Artificial para o controlo económico. Conheça os pontos-chave do sistema nervoso da reforma cubana.
O governo cubano anuncia a modernização do sistema estatístico nacional para se adaptar a uma economia com múltiplos intervenientes, a criação de um grupo de trabalho para transformar os mecanismos de controlo e inspeção e a aplicação de inteligência artificial para garantir a transparência, a rastreabilidade e a eficiência na gestão económica. São as mudanças silenciosas, mas indispensáveis, que sustentam o maior pacote de reformas desde os anos 90.
Havana, 18 de junho de 2026 — Qualquer transformação económica requer dois elementos fundamentais para o seu sucesso: informação fiável e mecanismos de controlo eficazes. O primeiro-ministro Manuel Marrero Cruz compreendeu isso ao incluir no pacote de 176 reformas um capítulo dedicado ao sistema estatístico nacional e outro aos mecanismos de controlo e inspeção. Não se trata de temas menores nem técnicos: são o sistema nervoso que permitirá que as restantes transformações funcionem.
Numa economia que está a passar de um modelo predominantemente estatal para um modelo com múltiplos intervenientes (privados, cooperativas, investimento estrangeiro), o sistema estatístico deve modernizar-se para reflectir a realidade de todos eles. E num contexto de abertura e descentralização, os mecanismos de controlo devem ser mais eficientes, transparentes e baseados na tecnologia.
O sistema estatístico: da economia centralizada à economia plural
O sistema estatístico cubano foi concebido para uma economia centralizada e estatalizada. Com o aumento do número de intervenientes (micro, pequenas e médias empresas, cooperativas, trabalhadores por conta própria, investimento estrangeiro), esse sistema tornou-se obsoleto.
Concepção de um sistema estatístico adaptado às transformações
Prevê-se a concepção de um sistema estatístico que se adapte às transformações económicas. Marrero explicou que «o sistema estatístico nacional precisa de ser modernizado e de acompanhar estas transformações» .
O que é que isto implica?
- Novas variáveis: incorporar variáveis que reflictam a actividade dos actores não estatais.
- Novas metodologias: métodos de recolha de dados adaptados a uma economia com múltiplos intervenientes.
- Maior frequência: informação atualizada com maior frequência para refletir uma economia mais dinâmica.
Alteração do ano de referência das contas nacionais
Propõe-se concluir a alteração do ano de referência das contas nacionais. O ano de referência é o período utilizado para medir a evolução da economia em termos reais. A sua alteração permite que as contas nacionais reflictam melhor a estructura actual da economia.
Elaboração de novos índices de preços
Propõe-se a construção de:
- O índice de preços no produtor (para medir a inflação do ponto de vista do produtor).
- Os índices do comércio externo (para medir a evolução dos preços das importações e das exportações).
- Manter atualizado o índice de preços ao consumidor.
Controlo e inspecção: mais tecnologia, menos burocracia
As transformações económicas exigem um sistema de controlo e inspecção que garanta o cumprimento das normas sem se tornar um obstáculo à iniciativa privada.
Criação de um grupo de trabalho
Foi aprovada a criação de um grupo de trabalho liderado pelo Comité Central do Partido e composto pelas diferentes instituições ligadas ao controlo. O seu objectivo:
- Analisar tudo o que está previsto em matéria de controlo.
- Apresentar propostas de alterações ao seu design.
- Reforçar as estruturas envolvidas no controlo.
Marrero explicou: «O que foi exposto até agora exige uma profunda transformação nos mecanismos de controlo e inspecção, dada a sua importância e natureza transversal» .
Por que razão uma transformação do controlo?
O sistema cubano de controlo e inspeção, concebido para uma economia centralizada, tem sido alvo de críticas devido à sua burocratização, à sua abordagem punitiva e à falta de coordenação. As reformas visam:
- Simplificar os procedimentos, reduzindo a burocracia.
- Reforçar a supervisão, garantindo o cumprimento das regras sem sufocar a iniciativa.
- Utilizar a tecnologia, recorrendo à inteligência artificial.
- Coordenar as instituições, evitando sobreposições.
A IA ao serviço da transparência
Tanto no sistema estatístico como nos mecanismos de controlo, está previsto o uso da inteligência artificial.
- Plataforma dos agentes económicos: será utilizada IA para gerir a plataforma, garantindo transparência, rastreabilidade e agilidade.
- Sistema de contratos públicos: é criada uma plataforma digital com IA para contratos públicos e concursos públicos.
- Controlo das operações: a IA pode detetar irregularidades e evasão fiscal.
O objectivo é claro: tornar o controlo mais eficiente e transparente, e não mais pesado.
O que muda no sistema nervoso da economia
| Área | Medida fundamental | Impacto |
|---|---|---|
| Estatísticas | Novas variáveis para os atores não estatais | Visibilidade real da economia plural |
| Contas nacionais | Alteração do ano de referência | Um retrato mais preciso da estrutura económica |
| Índices de preços | Preços no produtor, comércio externo | Melhor avaliação da inflação e do comércio |
| Controlo | Grupo de trabalho interinstitucional | Maior coordenação e eficácia |
| Tecnologia | Inteligência artificial | Transparência, rastreabilidade e agilidade |
Os desafios: capacidade técnica e coordenação
Estas transformações apresentam desafios significativos:
- Competências técnicas: são necessários profissionais com competências em big data, IA, econometria e tecnologias da informação.
- Coordenação institucional: a coordenação entre as diferentes instituições de controlo continua a ser um desafio.
- Resistência à mudança: tanto os funcionários como os agentes económicos podem opor-se aos novos sistemas.
- Protecção de dados: a utilização da IA coloca desafios em matéria de privacidade e protecção de dados.
Conclusão: o sistema nervoso da nova economia
As transformações no sistema estatístico nacional e nos mecanismos de controlo e inspecção constituem o sistema nervoso da nova economia cubana. Sem informação fiável e sem mecanismos de controlo eficazes, as restantes reformas não poderiam funcionar.
O governo compreendeu que a modernização da economia exige uma modernização dos sistemas de informação e controlo. A incorporação da inteligência artificial, a criação de plataformas digitais, a modernização das contas nacionais e a elaboração de novos índices de preços são ferramentas necessárias para gerir uma economia com múltiplos intervenientes e em transformação.
O desafio consiste em conciliar esta modernização com a proteção de dados e da privacidade, a capacidade técnica das instituições e a coordenação entre os diferentes organismos.
Como o próprio Marrero resumiu: «O que foi exposto até aqui exige uma profunda transformação nos mecanismos de controlo e inspeção, dada a sua importância e natureza transversal» .
O tempo dirá se este novo sistema nervoso é capaz de sustentar as transformações económicas e melhorar a gestão do Estado cubano.
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