A China abandonou o Irão durante a agressão israelita?

Muitos se perguntam qual tem sido a posição da China em relação aos recentes acontecimentos entre o Irão e “Israel”, bem como aos bombardeamentos norte-americanos contra os reatores nucleares iranianos.

Por que Pequim não interveio com ajuda militar directa a Teerão e se limitou a emitir condenações, especialmente considerando que a China e a Rússia sempre sustentaram que o mundo está a transitar de um sistema unipolar para um multipolar, e que tanto a Rússia, a China e o Irão, juntamente com a Coreia do Norte, enfrentam grandes desafios por parte dos Estados Unidos, que buscam desmantelar essa aliança?

Desde o início da agressão israelita contra o Irão, em 13 de junho deste ano, a China apressou-se a condenar os ataques israelitas, classificando-os como uma violação da soberania, segurança e integridade territorial do Irão.

Pequim instou as partes envolvidas, e especialmente “Israel”, a cessar imediatamente os confrontos. 

O ministro das Relações Exteriores chinês, Wang Yi, teve uma semana intensa, durante a qual conversou com seus homólogos do Irão, Israel, Egito e Omã, e expressou a disposição de seu país em desempenhar um papel construtivo na redução do conflito.

Além disso, o presidente Xi Jinping reiterou esse compromisso ao declarar que a China está disposta a colaborar com todas as partes para restabelecer a paz e a estabilidade no Médio Oriente.

Após os ataques dos EUA aos reatores nucleares iranianos, a China condenou os bombardeios e os meios de comunicação estatais chineses classificaram-nos como um ponto de inflexão perigoso, salientando que a história tem demonstrado que as intervenções militares no Médio Oriente tendem a gerar conflitos prolongados e desestabilização regional.

Após o cessar-fogo entre as partes, Wang Yi comunicou-se com o seu homólogo iraniano, reafirmando o direito do Irão de proteger a sua soberania e segurança nacional, e expressou a sua esperança de alcançar uma trégua real e duradoura.

As declarações oficiais chinesas face à agressão israelita eram esperadas e naturais, considerando a sólida relação entre os dois países, especialmente nos domínios económico e energético.

A China considera legítimo o direito do Irão de desenvolver um programa nuclear para fins pacíficos, de acordo com o direito internacional.

Pequim está ciente de que Teerão não busca obter armas nucleares e, embora se oponha à posse de armas nucleares pelo Irão devido ao risco de proliferação na região, apoia firmemente o direito iraniano ao uso pacífico da energia atómica.

O Irão, por seu lado, insiste que o seu programa nuclear tem objectivos exclusivamente civis.

A China tem estado permanentemente envolvida nas negociações sobre o programa nuclear iraniano.

Faz parte do grupo P5+1 que conduziu as negociações com o Irão, que culminaram em 2015 com o acordo do Plano de Ação Abrangente Conjunto PAIC.

No entanto, em 2018, o então presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, retirou-se do acordo e reimplantou sanções contra Teerão.

Durante a presidência de Trump, foram realizadas negociações indirectas entre o Irão e os EUA, nas quais o Irão manteve a Rússia e a China informadas sobre os avanços, bem como sobre o desenvolvimento do seu programa nuclear pacífico. 

Por exemplo, em março passado, foi realizada uma reunião entre os vice-ministros das Relações Exteriores dos três países e, mais tarde no ano, foi realizada outra reunião de especialistas para estudar o dossiê nuclear iraniano.

Dada a preocupação com as possíveis repercussões do aumento das tensões no Médio Oriente sobre os seus interesses, os presidentes da China e da Rússia mantiveram uma conversa telefónica na qual abordaram a situação regional. 

Xi Jinping apresentou uma proposta de quatro pontos para reduzir a tensão entre o Irão e Israel, que incluía: um cessar-fogo imediato, protecção à população civil, apoio a uma solução política para o problema nuclear iraniano, e instou a comunidade internacional, e especialmente as grandes potências com influência sobre as partes em conflito, a se esforçarem para estabilizar a situação, em alusão indireta aos Estados Unidos.

Esta não foi a primeira vez que a China propôs uma solução para o conflito nuclear iraniano.

Já em março passado, durante a reunião em Pequim com os vice-ministros das Relações Exteriores do Irão, da Rússia e da China, Pequim apresentou uma proposta de cinco pontos, centrada na resolução pacífica das disputas, na promoção do diálogo e da cooperação, no respeito ao quadro do acordo nuclear, no reinício das negociações e na manutenção do equilíbrio entre direitos e obrigações: O Irão se comprometeria a não desenvolver armas nucleares, enquanto os outros actores respeitariam seu direito ao uso pacífico da energia nuclear.

A China observa com extrema cautela e preocupação a evolução dos acontecimentos no Médio Oriente, devido aos seus grandes interesses económicos tanto com o Irão como com “Israel” e a região em geral.

A China e o Irão mantêm uma parceria estratégica integral de 25 anos, com investimentos chineses superiores a 400 mil milhões de dólares em troca de petróleo iraniano a preços preferenciais.

O petróleo é o eixo das relações entre a China e o Irão: cerca de 90% das exportações de petróleo iraniano têm como destino a China, representando 15% do total do petróleo importado por Pequim.

Além disso, o Irão tem um papel estratégico na Iniciativa Belt Road, sendo um ponto chave de ligação entre o Oriente e o Ocidente, com acesso directo ao Golfo Pérsico e ao Mar de Omã e, portanto, ao Estreito de Ormuz.

Os dois países também cooperam nos sectores industrial, cultural, tecnológico, agrícola, turístico, médico e militar, especialmente no que diz respeito a drones e mísseis balísticos.

A China tem apoiado constantemente o Irão durante os períodos de sanções, importando o seu petróleo, apoiando-o no Conselho de Segurança da ONU e em outras instâncias internacionais.

Além disso, realizaram exercícios navais conjuntos com a Rússia e Pequim acolheu com satisfação a adesão de Teerão à Organização de Cooperação de Xangai e ao grupo BRICS.

No que diz respeito a “Israel”, a China é o seu segundo maior parceiro comercial depois dos EUA e mantém projectos de infraestrutura e tecnologia no país, além de investimentos no porto de Haifa.

Na China, havia uma preocupação real com a estabilidade futura do Irão e do seu regime. Os ataques israelitas não pareciam ter como único objectivo o programa nuclear iraniano, como afirmavam “Tel Aviv” e Washington, mas sim a derrubada do regime iraniano, apesar das declarações oficiais em contrário.

Em termos gerais, um conflito aberto no Médio Oriente não é do interesse da China, que poderia enfrentar uma escassez significativa de petróleo, uma vez que depende em grande medida do petróleo proveniente dessa região, que transita principalmente pelo estreito de Ormuz.

Os Estados Unidos estão cientes da importância estratégica desse estreito para a China. 

Por isso, após a aprovação parlamentar iraniana para fechá-lo, o secretário de Estado norte-americano, Marco Rubio, instou a China a dissuadir o Irão de executar tal medida.

Após o cessar-fogo, o presidente Donald Trump declarou que a China poderia continuar a comprar petróleo iraniano, numa referência implícita à manutenção da passagem marítima aberta.

Teerã não pretendia fechar efectivamente o estreito de Ormuz, sabendo que isso afectaria gravemente as suas relações internacionais, particularmente com a China.

No entanto, a ameaça de fechá-lo constituía uma carta de pressão sobre a comunidade internacional para frear a agressão israelita-estadounidense.

O Irão é uma peça fundamental na estratégia global chinesa, pelo que uma guerra prolongada afectaria os interesses de Pequim, especialmente se as instalações petrolíferas iranianas fossem bombardeadas. 

Isso obrigaria a China a procurar alternativas como a Rússia ou a Malásia, o que levaria a um aumento dos preços devido ao aumento da procura. Esse aumento afectaria não só a economia chinesa, mas também a economia global.

Tais impactos também repercutiriam na Iniciativa da Faixa e Rota, dada a relevância geográfica do Irão no projecto. 

Recentemente, os dois países reforçaram a sua cooperação: semanas antes da agressão israelita, o porto de Apirin, a sudoeste de Teerão, recebeu o primeiro comboio de carga proveniente de Xian, carregado com painéis solares, marcando o início oficial de uma linha ferroviária direta entre a China e o Irão.

Com a recente incorporação do Afeganistão ao corredor China-Paquistão, é provável que o Irão também se junte no futuro.

Também não é conveniente para a China que o regime iraniano caia e seja substituído por um pró-ocidental, o que implicaria a perda de petróleo barato, o encerramento de investimentos portuários, a saída do Irão da Faixa e Rota, e até mesmo o possível fechamento do estreito de Ormuz para navios chineses.

Também poderiam ser estabelecidas bases militares americanas perto do estratégico porto paquistanês de Gwadar, onde a China tem investimentos importantes.

Uma possível desestabilização interna no Irão após a queda do regime também poderia aumentar os ataques contra interesses chineses, tanto no Irão quanto na região do Baluchistão, no Paquistão.

Em conclusão, a China manteve-se firme no seu compromisso com a solução política e diplomática do conflito nuclear iraniano.

Não lhe convém uma guerra prolongada nem um colapso do regime em Teerão, embora alguns analistas sugiram que um novo envolvimento militar prolongado dos EUA no Médio Oriente distrairia Washington do seu confronto com a China na Ásia-Pacífico.

A resposta chinesa aos ataques iranianos e norte-americanos foi equilibrada, moderada e racional, tanto na sua condenação da violência como na sua aposta na via política.

Se as tensões tivessem escalado mais, a China teria de considerar várias opções: apoiar militar ou tecnicamente o Irão através de um terceiro, iniciar negociações com os EUA cedendo noutro dossier em troca do fim da guerra, ou manter-se neutra, o que colocaria em causa a credibilidade da aliança sino-russo-iraniana e o seu projecto de uma nova ordem mundial.

Embora tenha sido declarado um cessar-fogo, a situação não terminou. Há indícios de que as negociações sobre o programa nuclear iraniano serão retomadas, nas quais a China e a Rússia provavelmente terão um papel mais proeminente como assessores de Teerão.

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