Indústria alimentar cubana: Impactos do bloqueio e medidas para o atenuar
O programa de televisão Mesa Redonda analisou, nesta sexta-feira, o impacto que o bloqueio e as medidas coercivas — impostas pelo governo dos Estados Unidos — tiveram na indústria alimentar, bem como as alternativas desenvolvidas face a este cenário difícil, marcado pelo cerco energético e por disposições que afectam directamente o povo cubano.
Alberto López Díaz, ministro da Indústria Alimentar, contextualizou o que aconteceu neste ano de 2026. Recordou a importância do seu sector na vida social: «na alimentação das nossas crianças, na assistência social, no cabaz básico». E exemplificou como «medidas impiedosas» impediram, por exemplo, que o leite chegasse às crianças de todo o país no mês de maio.
«Não conseguimos concluir a distribuição devido à falta de combustível», afirmou.
Além disso, referiu os impactos no abastecimento de trigo. «Temos contratados mais de seis navios de trigo para este ano, e só chegou um, que vinha do ano de 2025, em janeiro. Agora chegaram dois navios que tínhamos contratado, mas a ameaça impede-nos de os trazer».
O ministro referiu que, após a contratação, o processo tornou-se mais complexo. «Em primeiro lugar, o processo de negociação dos preços está a demorar, e, em segundo lugar, as embarcações necessárias para o transporte estão a impedir-nos de avançar», comentou.
López Díaz referiu ainda que os atrasos resultam, por vezes, da distância. «Para a produção das compotas destinadas às crianças cubanas, é necessário ir até à China para comprar as embalagens. É tão longe que o transporte demora três meses, além dos direitos aduaneiros, o que nos complica a vida», afirmou.
O responsável referiu ainda que, apesar de terem sido encomendadas 5000 toneladas de farinha de trigo, enquanto se aguardava a partida do navio, «surgiram algumas pressões, reduziram a encomenda e esse trigo não conseguiu chegar a Cuba».
«Agora estamos a contratá-lo em locais muito mais distantes. Limitam-se a não revelar nomes de países nem de empresas devido à perseguição», afirmou.
O ministro referiu outros exemplos que evidenciam a pressão exercida pelo governo dos Estados Unidos sobre aqueles que decidem encetar negociações com Cuba:
«No mês de maio, também tínhamos combinado trazer alguns reproductores de camarão para melhorar a genética e obter melhores resultados e, apesar de tudo estar acordado, com a orientação do Ministério da Agricultura, devido às mesmas pressões, na última hora tiraram-nos essa oportunidade.»
López Díaz referiu-se à responsabilidade deste organismo em relação ao cabaz básico. E mencionou as limitações atuais no abastecimento de produtos essenciais. No que diz respeito ao leite em pó para crianças, salientou que são necessárias 1500 toneladas, o que beneficiaria cerca de 331 000 crianças, e que outras 200 000 deveriam receber leite líquido.
Actualmente, não é possível cumprir esses planos.
«Não conseguimos receber o pagamento porque é complicado. Depois de pagarmos aos fornecedores, os pagamentos são-nos devolvidos porque os bancos e as agências bancárias não aceitam pagamentos provenientes de Cuba.»
O ministro reconheceu que, apesar do atraso, está garantido o fornecimento de leite a 15 026 crianças com doenças crónicas, bem como a mais de 16 000 grávidas.
«O impacto na cesta básica tem sido tremendo. Este ano, não conseguimos distribuir óleo, frango nem iogurte. Apenas distribuímos uma rodada de café na capital do país, porque a agricultura também foi afectada e não dispõe de toda a matéria-prima.»
López Díaz referiu que, no seu ministério, os efeitos do bloqueio foram analisados em profundidade.
«Em 2025, o bloqueio representou perdas superiores a 450 milhões de dólares. Por exemplo, ficámos sem acesso aos mercados onde poderíamos comercializar o rum cubano ou outros produtos.»
Perante este cenário, foram adoptadas várias alternativas.
A este respeito, o ministro referiu que muitas dessas medidas têm como prazo o ano de 2025.
«Os nossos esquemas de financiamento fechados foram aprovados, o que permite aos Grupos dispor das receitas em moeda estrangeira e, consequentemente, assegurar um fluxo de reabastecimento.»
«Foi também aprovado um subsídio de 35 % para os pescadores que se dedicam principalmente a esta actividade e geram receitas em moeda estrangeira.»
«Além disso, foram concedidas mais de 12 000 licenças para a pesca comercial, o que multiplica as alternativas», salientou.
O ministro também referiu a importância das cadeias de produção entre diferentes modelos de gestão. Assim como o papel de destaque das mais de 1600 micro, pequenas e médias empresas (MPME) que possuem licenças para produzir alimentos.
O ministro da Indústria Alimentar (MINAL), Alberto López Díaz, reconheceu a gravidade da situação. «Sem energia, sem combustível, não é possível – numa indústria com a nossa tecnologia – produzir alimentos», afirmou.
Para mitigar esta situação, o ministro informou que já dispõem de mais de 3 800 MWh de potência instalada proveniente de fontes renováveis e esperam terminar o ano a ultrapassar os 5 800 MWh. Além disso, destacou a aquisição de mais de 60 triciclos eléctricos para a distribuição de produtos da cesta básica, como leite em pó e café.
Uma das medidas mais inovadoras é a flexibilização na emissão de licenças de pesca.
«Existem hoje mais de 12 000 licenças — pessoas que se dedicam à pesca comercial não estatal ou à pesca recreativa —, o que, sem dúvida, multiplica o esforço de pesca e amplia as alternativas», explicou López Díaz.
Além disso, foram concedidas mais de 2 200 autorizações de registo comercial a produtores de alimentos e bebidas, das quais mais de 1 600 dizem respeito a pequenas e médias empresas privadas.
O responsável destacou o papel da integração com o setor não estatal: «No ano passado, foram produzidas mais de 69 000 toneladas; este ano, estamos a caminho de ultrapassar as 20 000». No entanto, reconheceu que a empresa privada em Cuba sofre o impacto: «Tem alguma flexibilidade que lhe permite algumas importações, mas, indiscutivelmente, os fluxos financeiros, as penalizações e a perseguição também a afectam».
O ministro destacou a dedicação dos trabalhadores do MINAL. Explicou que, quando chegou a Havana o primeiro navio com trigo, a grua que descarrega o cereal avariou-se. Se tivessem esperado pela chegada de uma peça de substituição, a reparação teria demorado uma semana inteira, e esse atraso teria significado que não haveria pão para a população. No entanto, em menos de 24 horas, os trabalhadores da indústria encontraram uma solução e repararam a grua. Isso, disse o ministro, é compromisso verdadeiro.
E afirmou que esse empenho dos trabalhadores do MINAL está presente todos os dias, e é isso que lhes permite resistir, embora estejam cientes de que os resultados não são aqueles a que aspiram nem aqueles que o povo cubano merece.
O pão, o rum e a energia como lutas diárias
Por seu lado, Emerio González Lorenzo, presidente da OSDE Alimentaria, detalhou os impactos directos nas suas principais produções: farinha de trigo, óleo, soja para iogurte, bebidas e refrigerantes.
O ponto mais delicado é o pão da cesta básica. «Tínhamos financiamento para comprar o trigo – explicou –, mas os navios não chegaram». Devido ao atraso na chegada de dois navios no final de maio, os moinhos ficaram parados durante mais de um mês.
«O moinho José Luis Echevarría não pôde funcionar este ano porque não houve entrada de trigo». Consequentemente, «foi necessário reduzir o consumo de pão da cesta básica de 80 gramas para 60, e atualmente estamos a fornecer 50% da farinha consumida pelas províncias».
Outra questão crítica é a exportação. «Neste momento, temos contentores de rum no porto, já a acumular taxas de estadia, porque as companhias marítimas ainda não chegaram. Continuamos a produzir; este mês, vamos enviar mais de 10 contentores.»
Emerio González Lorenzo afirmou que, no ano passado, conseguiram exportar um contentor de rum Bahía e outro de Havana Club, mas que as companhias marítimas, afectadas pelo decreto-lei de 1 de maio, «algumas continuam a vir frequentemente a Cuba, outras estão em compasso de espera, e os contentores ficam lá à espera no porto». Transportá-los por outras vias implica custos adicionais e receitas menores.
No que diz respeito ao combustível, reconheceu que não receberam mais do que 35% do combustível que lhes corresponde mensalmente. Ainda assim, o governo dá prioridade ao transporte de farinha, por se tratar de um produto de primeira necessidade, «mas não é suficiente, e tem havido perturbações, atrasos e a farinha tem chegado com atraso».
Perante a crise energética, González Lorenzo apresentou um conjunto de soluções concretas. A principal aposta é a substituição das fontes de energia.
«Este ano, propusemos substituir 10% do consumo energético da nossa actividade empresarial». Já dispõem de três fábricas autónomas graças a parques fotovoltaicos: a fábrica de rum de Santa Cruz del Norte, a de Cabaiguán (Villa Clara) e uma linha de refrigerantes em Florida (Camagüey). «Amanhã, se faltar a corrente no município, continuam a produzir, durante 12 horas de trabalho.»
Outras medidas incluem a instalação de aquecedores de água com apoio eléctrico na fábrica de vinagre de Camagüey, a reorganização dos armazéns para utilizar triciclos eléctricos na distribuição, o ajuste dos turnos de trabalho (de 8 para 12 horas na moagem) e a instalação de tanques elevados para o enchimento sem energia eléctrica.
Além disso, foram criados 56 pontos de venda directa à comunidade, alguns dentro das fábricas e outros nos bairros. Foram adquiridos 16 triciclos eléctricos e foram pagos mais 23. E uma iniciativa inovadora: duas fábricas produzem carvão vegetal que vendem aos trabalhadores a um preço inferior ao do mercado, e a cervejaria de Guadalajara «nos próximos dias deverá exportar um contentor de carvão para gerar receitas».
Por fim, antecipou a estratégia para o verão: compra de álcool, açúcar, farinha, mais de 3 milhões de pré-formas para embalagens, CO₂ garantido e a produção de massa em volumes semelhantes aos do ano anterior.
«O que fazemos não chega para toda a população, mas vamos inventar alimentos, como sempre dissemos, com os pés bem assentes na terra.»
Por seu lado, o presidente da OSDE Agroalimentar, Idalberto Rodríguez Herrera, centrou a atenção no sector primário e na produção de leite, carne, conservas e café.
«Hoje estamos a deixar leite que não estamos a recolher por falta de combustível. Isto afecta mais de 100 000 crianças que não estão a receber o litro de leite que deveriam receber diariamente», afirmou.
Para compensar esta perda, recorreram ao «cruzamento com o comércio», ou seja, os próprios produtores levam o leite directamente aos pontos de venda.
O problema do combustível também afecta o abate de gado bovino. «Não conseguimos transportá-lo para os locais onde normalmente é abatido. Não conseguimos resolver esta situação, e isso tem impacto na cesta básica das crianças». Em alguns municípios e conselhos populares, chega mesmo a ser distribuída mais carne do que nas capitais provinciais, devido às dificuldades de transporte.
Perante esta realidade, Rodríguez Herrera destacou a aquisição de mais de 343 meios de transporte, muitos deles eléctricos, financiada com os recursos próprios do grupo e com o apoio do governo. Estes veículos são utilizados tanto para a distribuição como para o transporte dos trabalhadores para as fábricas.
No que diz respeito à inovação energética, referiram a instalação de caldeiras a biomassa em substituição dos queimadores a gasóleo, bem como projectos conjuntos com o sector agrícola para duplicar o rendimento da produção de tomate e legumes.
Destacou também a experiência positiva em quatro províncias com a criação de redes de produtores de café, bem como a criação de módulos agrícolas em muitas empresas para o autoabastecimento alimentar. «Temos a vantagem de estarmos a fornecer almoço na maioria dos centros, graças à autogestão de cada empresário».
Rodríguez explicou que têm vindo a realizar projectos em conjunto com o sector agrícola, nos quais conseguiram duplicar os níveis de produção graças às cadeias de valor.
«No caso do tomate e dos legumes, os rendimentos duplicaram», afirmou.
Além disso, muitas empresas do sector agroalimentar dispõem de uma unidade agrícola que permite aumentar os níveis de produção e cuidar dos trabalhadores.
Rodríguez salientou que a maioria dos estabelecimentos já oferece almoço aos seus trabalhadores, o que se deve à autogestão de cada empresário.
«Hoje, o desafio é conseguir que todos se tornem autossuficientes, que nos unamos aos trabalhadores e procuremos todas as soluções para contornar esse bloqueio que sabemos ter-se intensificado», sublinhou.
O presidente da OSDE Agroalimentaria informou que as empresas estão a diversificar-se. «Aqui existem empresas do sector leiteiro, mas que também produzem produtos de carne e conservas, porque estamos a diversificar com base no potencial da própria comunidade».
Explicou que, face à falta de meios logísticos para transportar matérias-primas, optaram por processar os produtos no próprio local. Contou que desenvolveram outra tecnologia para processar frutas e legumes, transformá-los e entregá-los em pontos de venda próximos dos Conselhos Populares.
«Isso permite-nos poupar nos custos de energia e, ao mesmo tempo, contribuímos para a população», afirmou.
No que diz respeito à indústria do café, Rodríguez referiu que mantêm parcerias com produtores e que deverão encerrar o ano com resultados positivos em quatro províncias.
No que diz respeito aos tanques de leite, explicou que pretendem instalar sistemas fotovoltaicos nos mesmos. «Pelo menos instalar dois quilogramas de sistema fotovoltaico, o que nos permitirá que o leite chegue à indústria com a melhor qualidade possível».
Reconheceu que existem pontos de distribuição de leite em muitos locais que, actualmente, não dispõem de segurança energética, pelo que é necessário continuar a procurar soluções.
No domínio das energias renováveis, Rodríguez referiu-se às caldeiras a biomassa em Villa Clara, Granma e Pinar del Río. Calculou que, no final do ano, estas deverão representar cerca de dez por cento do consumo anterior.
«Os empresários e os trabalhadores estão concentrados. Não se entra num setor em que não haja interacção com pessoas que não falem sobre isso e não expliquem quais são as perspectivas», afirmou.
Ele reconheceu que isso faz parte da «idiosincrasia de nós, cubanos, de nos inventarmos e conseguirmos superar os obstáculos, contornar os obstáculos que sabemos que hoje são difíceis».
Por fim, alertou que há mais de cem mil crianças cuja alimentação está a ser afectada pela falta contínua e sistemática de leite, «consequência directa do bloqueio imposto pelos Estados Unidos, resultado da política genocida que é aplicada contra o nosso povo».
OSDE Pesca
Osmany Barreiro, presidente da OSDE Pesquera, descreveu uma situação complexa devido aos baixos níveis de captura na plataforma e na aquicultura.
«Isto faz com que a produção industrial seja limitada. Por conseguinte, o destino destes produtos — peixaria, incluindo as dietas médicas — é hoje afectado», explicou.
E ele precisou que as exportações estão um pouco melhores devido à prioridade que lhes é dada, «uma vez que são as receitas em divisas que nos permitem reabastecer-nos para todas as produções, incluindo aquelas que não geram divisas».
Barreiro salientou que, entre as medidas do governo dos Estados Unidos que têm maior impacto, destaca-se o bloqueio ao combustível. “A entrada limitada, quase nula, de combustível no país impede que as embarcações da plataforma e da aquicultura possam operar”.
Além disso, afirmou ele, a redução da produção de electricidade limita a produção de gelo, um dos insumos mais importantes para a actividade pesqueira. Referiu ainda a pressão sobre as companhias de navegação e os bancos.
No entanto, afirmou que estão a trabalhar em várias soluções. Explicou que, em 2025, se comprou combustível com as receitas do esquema fechado em moeda estrangeira que o grupo empresarial possui.
«Com essas mesmas produções que são exportadas. Às vezes, diz-se: “Bem, se não temos peixe, por que é que o exportamos?” Ora, se não fossem exportadas, nem sequer teríamos como comprar o combustível para as poucas embarcações que podemos utilizar», argumentou.
Acrescentou que essas receitas também são utilizadas para a compra de matérias-primas, como MDM e farinha, que se destinam à produção para vendas em moeda nacional e a programas como o da saúde pública.
Barreiro avaliou positivamente a abertura de contas em moeda estrangeira para as empresas do sistema empresarial. «Isso permitiu que cada uma delas se reabastecesse individualmente, o que facilita significativamente a gestão, principalmente no que diz respeito a baterias, óleo, alimentos para os pescadores e um conjunto de recursos essenciais».
Quanto à integração com as formas de gestão não estatal, afirmou que esta tem vindo a ganhar terreno no sector das pescas. Referiu a utilização de capacidades industriais, a exploração de embarcações e, mais recentemente, a exploração de tanques e micro-barragens.
«A situação tem vindo a ser esclarecida, com a atribuição de competências, tendo-se criado um grupo significativo de UEB autorizadas, de micro, pequenas e médias empresas estatais e de empresas subsidiárias. Isto aproxima as decisões da base produtiva e permite melhorar o nível de gestão», afirmou.
No que diz respeito à utilização de energias renováveis, Barreiro informou que estão a trabalhar no sentido de alcançar a independência energética. Existem projectos para motores fora de borda eléctricos e para a fabricação de pequenos módulos industriais de gelo.
«É nas estações que permitem cozinhar alimentos e melhorar a qualidade de vida a bordo das embarcações que hoje registamos os maiores avanços», afirmou.
Anunciou que, no mês de julho, mais de quarenta embarcações deverão fazer-se ao mar sem gás liquefeito, utilizando este sistema. «A curto prazo, devemos ter cerca de 150 embarcações nos próximos seis meses que já dispõem desta autonomia».
No que diz respeito à aquicultura, explicou que o bombeamento de água é fundamental. «Se houver uma interrupção, perdemos tudo o que estiver em processo nesse momento». Lá também trabalham com painéis fotovoltaicos e estações de carregamento.
Referiu outros projectos em curso, como instalações de produção de gelo de menor dimensão instaladas em embarcações, capazes de funcionar até mesmo com água do mar. «Isso reduz o transporte de gelo de e para os locais. Alguns centros de armazenamento em pontos estratégicos poderiam produzir gelo directamente no próprio local de produção.»
No que diz respeito aos pescadores comerciais privados, reconheceu que também estão a ser afectados pelo bloqueio. «O combustível também é escasso e o gelo provém geralmente das nossas fábricas. Por isso, o impacto também os atinge.»
Ele afirmou que o trabalho tem-se centrado fundamentalmente no fornecimento de combustível aos melhores produtores. «Há um movimento que é preciso acelerar e que deve ser somado a todo o potencial pesqueiro do país, à produção pesqueira estatal, que, no fim de contas, é a produção pesqueira de Cuba, uma só, e que é a que alimenta o povo».
Continuar a avançar na transformação energética
Nas suas palavras finais, Alberto López Díaz, ministro da Indústria Alimentar, sublinhou: «Vamos continuar concentrados, em primeiro lugar, na ligação com a indústria, com os trabalhadores e com o nosso povo, para tirar partido de toda essa sabedoria».
Insistiu na necessidade de transferir experiências e boas práticas de um local para outro com grande rapidez. «Isso é fundamental, porque a verdade é que temos limitações materiais, mas contamos com recursos humanos empenhados, formados pela Revolução, que possuem vasta experiência na indústria alimentar e conseguem alcançar os objetivos.»
O ministro anunciou que continuarão a avançar na transformação energética com recurso a crédito bancário.
Estabeleceu como objectivo impulsionar a produção industrial de alimentos — o terceiro objectivo do programa do governo — através de cadeias de valor que envolvam todos os agentes económicos. «Não só com as MPMEs, mas também com os produtores primários do setor agrícola. Temos experiências que podem ser replicadas».
Afirmou que as receitas em moeda estrangeira são fundamentais. «Se não procurarmos obter receitas em moeda estrangeira através das exportações por todas as vias, não teremos moeda estrangeira para poder transformar, comprar combustível e adquirir matérias-primas».
Ele deu como exemplo que, no ano passado, o sector das pescas destinou mais de mil toneladas de farinha de peixe para vender à população e abastecer os hospitais. «Este ano, comprou mais de 500 toneladas e a farinha que também permite produzir alimentos».
No que diz respeito ao fortalecimento da empresa estatal socialista, referiu-se ao decreto 114 e às parcerias económicas entre a empresa privada e a estatal. «Temos a integração, uma fase superior.»
Reconheceu que o panorama é complexo, desafiante, difícil e exigente. «Mas a resposta é clara. Nós, cubanos, estamos a pagar um alto preço por termos decidido ser independentes, livres e soberanos.»
Acrescentou que esse sacrifício teve um custo elevado em termos de vidas e de projetos de vida pessoais. «Mas nós, os trabalhadores, os cubanos, estamos conscientes de que aquilo que defendemos é justo. Trata-se de um projecto social de independência que constitui uma referência para o mundo.»
Por fim, enviou uma mensagem de compromisso: «Perante cada obstáculo, perante cada dificuldade, perante cada medida do governo dos Estados Unidos, vamos encontrar uma saída e uma alternativa. Nessas condições adversas, esse é o compromisso de todos os trabalhadores, e é isso que estamos a demonstrar hoje».
Concluiu afirmando: «Estamos convencidos de que é um processo complexo, mas vamos vencer e vamos reorientar-nos novamente para garantir o bem-estar do povo cubano».
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