Trump VS Trump e uma mudança no vector petrolífero Venezuela-EUA.
Trump afirma que a venda de petróleo venezuelano «ao preço de mercado» proporcionará benefícios mútuos para a Venezuela e os Estados Unidos.
Recentemente, o governo de Donald Trump anunciou a venda de petróleo venezuelano a refinarias americanas, na ordem de cerca de 30 a 50 milhões de barris de petróleo bruto, embora sem especificar em que período de tempo essas remessas seriam realizadas.
Também foi divulgado na imprensa internacional o aparente envio de 11 navios à Venezuela pela empresa norte-americana Chevron, com o objectivo de carregar petróleo venezuelano com destino aos Estados Unidos.
Esses anúncios foram feitos após os eventos ocorridos a 3 de janeiro deste ano, quando os Estados Unidos realizaram ataques massivos em solo venezuelano e sequestraram o presidente Nicolás Maduro.
Trump, durante a sua apresentação à imprensa na manhã do sequestro do presidente venezuelano, repetiu a palavra «petróleo» cerca de 27 vezes, indicando a reformulação da relação energética entre Washington e Caracas por meio de investimentos e «controlo» do fluxo do petróleo venezuelano, que agora iria para os Estados Unidos.
Em declarações recentes, o secretário de Estado Marco Rubio indicou que as acções obedeciam ao interesse estratégico do seu país. Ele também alegou especificamente «expulsar» da Venezuela o Irão e o Hezbollah, ao indicar que eles supostamente eram beneficiários do petróleo venezuelano.
O funcionário enfatizou como um dos principais «problemas» o facto de a Venezuela ter vendido o seu petróleo «aos adversários dos Estados Unidos».
A administração de Donald Trump referiu-se à China e à Rússia como a,ctores-chave no negócio petrolífero venezuelano, em detrimento do seu próprio país.
Mudança na forma, mas não no fundo
Washington propôs agora, a partir de uma perspectiva mediada pelo uso da força, um novo cenário nas relações energéticas com Caracas. Mas anunciam isso com a agora presidente interina Delcy Rodríguez no cargo mais alto do Estado, sem consolidar uma mudança de regime no país.
Do ponto de vista dos Estados Unidos, este novo contexto sugere uma mudança profunda na gestão, tanto narrativa como metodológica, do vector energético, que é o principal factor denominador das relações entre os dois países.
Em vez de chegar a um acordo com o governo venezuelano nos últimos meses, a Casa Branca preferiu o sequestro politicamente dispendioso do presidente Maduro, para exercer uma nova pressão que resulte no acesso «total» dos Estados Unidos ao petróleo venezuelano.
Trump impôs um estilo de «negócios» abertamente imperialista, neocolonial e baseado no uso da força. Nas suas declarações, o seu estilo assenta num novo tipo de pressão e intimidação absoluta sobre o governo venezuelano. Tudo em troca de um novo fornecimento de petróleo aos Estados Unidos.
As formas mudam, mas o conteúdo permanece o mesmo.
Pela sua lógica e estilo de fazer política e propaganda, Trump parece preferir impor a sua política em vez de a concertar.
Trump agora aponta contra a sua própria política
É importante destacar que a narrativa de Trump foi construída com base na alegação de que a Venezuela oferecia os seus produtos aos adversários dos Estados Unidos, em detrimento dos interesses norte-americanos. Uma afirmação bastante fraca.
Na verdade, os registos históricos sugerem que foi Washington, e especialmente o próprio Trump, que durante anos destruiu a relação energética com a Venezuela.
De acordo com dados da Administração de Informação Energética dos EUA (EIA, na sigla em inglês), em 2005 a Venezuela fornecia aos Estados Unidos 1,3 milhão de barris de petróleo por dia (bpd). Em contrapartida, em 2025, foram enviados apenas 145 mil bpd, segundo a mesma fonte.
A redução na conta de fornecimento deveu-se a vários factores combinados, referidos a seguir.
Em 2007, as empresas americanas ExxonMobil e ConocoPhillips decidiram não participar no processo de renacionalização das operações nos campos petrolíferos venezuelanos, especialmente na Faixa Petrolífera do Orinoco.
O Governo Bolivariano e a empresa estatal Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) implementaram um esquema de empresas mistas que concedia espaço às transnacionais por meio de uma parceria não majoritária nos campos petrolíferos venezuelanos, dando ao nosso país o controlo administrativo e operacional dos campos petrolíferos.
Nesse contexto, a Chevron decidiu permanecer na Venezuela, mantendo uma relação que continua vigente até ao presente, sendo a empresa que tem garantido o fornecimento de petróleo venezuelano a diversas refinarias americanas.
A retirada unilateral da ExxonMobil e da ConocoPhillips resultou na judicialização do Estado perante diversas instâncias internacionais. Isso apesar de o processo de expropriação dos activos dessas empresas ter sido executado de acordo com as leis venezuelanas e os valores da transferência de bens terem sido pagos em tempo hábil.
Na altura, o governo venezuelano classificou esses litígios como manobras políticas com o objetivo de afectar as relações internacionais da PDVSA e aumentar o risco dos petrobonos emitidos pela estatal. Ao contrário da Chevron, essas transnacionais tornaram-se actores abertamente hostis às políticas soberanas da Venezuela.
Desde então, os campos que estavam sob o controlo da ExxonMobil e da ConocoPhillips foram concessionados a empresas chinesas. Isso resultou numa captação progressiva de petróleo venezuelano por parte da nação asiática, o que implicou uma diminuição nas remessas para os Estados Unidos.
De 2009 a 2013, os Estados Unidos continuaram a ser o principal destino das exportações de petróleo da Venezuela. Mas essa situação começou a mudar a partir de 2014, quando o Congresso norte-americano e o governo de Barack Obama criaram as bases para o desenvolvimento de sanções ilegais contra a Venezuela com o objectivo de bloquear a economia, o comércio e as finanças do país.
Obama declarou a Venezuela como uma «ameaça invulgar e extraordinária à segurança» do seu país. Esta medida provocou a retirada de vários clientes em solo norte-americano.
Várias refinarias começaram gradualmente a reduzir a compra de petróleo venezuelano, substituindo inicialmente o fluxo de petróleos leves. Em seguida, aumentaram a sua relação com outros fornecedores, como o Canadá e o México, para mitigar os riscos a médio prazo face à possível imposição de sanções diretas.
Em 2017, Donald Trump 1.0 emitiu a primeira série de sanções directas contra a PDVSA, excluindo tanto a estatal quanto a Venezuela do circuito internacional de financiamento.
Trump também congelou o envio para a Venezuela dos lucros da Citgo Petroleum Corporation, empresa venezuelana sediada nos Estados Unidos que possui três refinarias principais (Illinois, Louisiana e Texas) e uma extensa rede de mais de 5 mil postos de gasolina nesse país.
As medidas desse ano resultaram num corte abrupto do financiamento, do investimento e do fluxo de caixa da PDVSA.
Nesse contexto, a Venezuela optou por aumentar as suas relações com a China, diminuindo o fluxo de petróleo para os Estados Unidos, perante um claro contexto de hostilidade regido por sanções ilegais.
Durante esses anos, a Índia também se posicionou como outro importante destino do petróleo venezuelano, sendo o terceiro cliente mais importante da Venezuela, depois da China e dos Estados Unidos, respectivamente.
Em 2015, a Venezuela exportava em média cerca de 735 mil bpd para os Estados Unidos; em 2019, esse número caiu para surpreendentes 148 mil bpd. Isso pode ser claramente explicado pelas medidas coercivas da administração Trump em 2017.
Apesar do contexto, a Chevron, juntamente com a PDVSA, continuava a realizar envios da Venezuela para os Estados Unidos.
Mas em 2019, Trump endureceu a sua política, vectando todas as compras de petróleo venezuelano e levando o bloqueio e a política de sanções ilegais ao seu máximo.
Para os anos de 2020 e 2021, a EIA registou zero (0) nas exportações de petróleo bruto para os Estados Unidos.
Durante a administração de Joe Biden, Washington decidiu mudar parcialmente a sua política de sanções. Isso ocorreu devido às graves distorções nas cadeias de energia e matérias-primas causadas pelas sanções dos Estados Unidos contra a Rússia.
A empresa Chevron, assim como outras fornecedoras americanas de serviços para campos petrolíferos, receberam licenças que lhes permitiram trabalhar com produtos venezuelanos.
Isso permitiu atingir um novo pico no fornecimento de petróleo bruto aos Estados Unidos, na ordem de 227 mil bpd em média durante 2024.
No entanto, mais uma vez, o despacho sofreu uma nova queda abrupta, após a ascensão de Donald Trump 2.0. Em 2025, a EIA registou um fornecimento de 145 mil bpd.
Esses dados sugerem que as decisões que deterioraram a relação energética entre os dois países tiveram origem em Washington, e não em Caracas.
Embora o governo norte-americano se refira agora a relançar os envios de petróleo venezuelano sob uma denominação de força e pretensa tutela às actividades do país latino-americano, há um elemento inevitável: Washington sugere reverter a própria política de bloqueio sistemático que construiu nestes anos sobre a Venezuela.
Trump afirma que a venda de petróleo venezuelano «ao preço de mercado» proporcionará benefícios mútuos para a Venezuela e os Estados Unidos.
Quanto ao benefício tangível para a Venezuela, isso ainda está por determinar, uma vez que as autoridades nacionais irão mediar os negócios num contexto de grande pressão e buscando o máximo benefício nacional possível neste contexto.
Embora o governo venezuelano tenha dado um importante espaço estratégico aos países emergentes como clientes e destino das exportações energéticas venezuelanas por serem factores da demanda energética global, também é facto que a Venezuela (até que Trump o impediu) reconhece os Estados Unidos e a região latino-americana e caribenha como um enclave essencial para colocar os seus produtos, considerando o continente como um espaço comercial natural.
A Venezuela apostou no seu próprio benefício, relacionando-se com vários grupos e actores da geopolítica internacional. Por isso, um dos desafios da presidente Delcy Rodríguez é sustentar e canalizar a confluência de interesses diversos num contexto de grande pressão.
Mas é um facto que o petróleo venezuelano, como um produto que traz benefícios aos Estados Unidos, foi algo que o próprio Trump negou ao seu país há quase nove anos, desde que iniciou o seu caminho errático e dispendioso de sanções e pressões agressivas.
O registo de acontecimentos recentes sugere que Trump agora aponta contra a política de Donald Trump.
Em 7 de janeiro, a PDVSA informou que estava em curso uma negociação petrolífera com os Estados Unidos. A estatal aludiu às relações comerciais existentes entre os dois países e que esta transação «estritamente comercial» seria realizada «sob esquemas semelhantes aos de empresas internacionais como a Chevron».
A empresa mencionou num comunicado o seu interesse em construir alianças baseadas no «benefício para ambas as partes», ractificando o seu interesse em contribuir para a estabilidade energética global.
Os detalhes dos novos acordos ainda precisam ser esclarecidos. Trata-se de eventos em desenvolvimento que podem resultar em uma mudança significativa no actual esquema de relações comerciais energéticas entre os dois países, apesar do cerco contínuo à Venezuela e do sequestro do presidente Maduro.
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