Uma leitura operacional sobre a visita do Secretário de Energia dos EUA.
"A Chevron está presente na Venezuela há mais de 100 anos e estamos a fazer um trabalho extraordinário, como parceiros que somos, melhorando a produção, as instalações, a infraestrutura e a manutenção".
A partir da entrevista concedida pelo secretário de Energia, Chris Wright, ao podcast da Politico, configura-se uma leitura estratégica da Venezuela como uma questão prioritária na agenda regional da administração de Donald Trump, onde a dimensão energética aparece inserida num cálculo geopolítico prioritário.
O secretário definiu na altura a sua visita à Venezuela como um exercício de diplomacia concreta, afirmando que a sua prioridade será “estabelecer contacto directo, cara a cara, com as pessoas”, tanto com as autoridades venezuelanas como com os actores da indústria petrolífera, o que sublinha a necessidade de “ver a situação no terreno em Caracas” e deslocar-se aos campos petrolíferos para observar as operações.
Essa ênfase na presença física delineou uma vontade de contacto que busca substituir a abstração de mais de uma década pela experiência real no território com os interlocutores diretos.
Quanto às condições para atrair investimento estrangeiro para o sector petrolífero, o enviado reconheceu que a reforma parcial da Lei Orgânica de Hidrocarbonetos “pode ser vista como um gesto de melhoria logo no início desta nova relação”.
Na sua formulação, a atração de capital não depende de discursos, mas da construção de um ambiente onde a palavra dada tenha valor jurídico, especialmente no que se refere ao regime sancionatório que a própria classe política norte-americana, com a cumplicidade de factores venezuelanos, impôs ao sector petrolífero há dez anos.
Um elemento-chave da entrevista foi o elemento político, porque Wright foi categórico ao afirmar que “isto não foi um movimento para aumentar o fornecimento de petróleo. Isto foi um problema geopolítico”.
Wright inscreveu a sua agenda sobre a Venezuela dentro de uma visão mais ampla sobre o papel da energia na ordem internacional. Ao defender a expansão da oferta energética global, ele afirma que “mais energia significa preços mais baixos para os consumidores, significa mais oportunidades para novas indústrias”, e conclui com uma formulação de forte carga simbólica: “A energia é a infraestrutura da vida no mundo. Onde há energia, há vida. Onde não há energia, há morte, pobreza e desespero”.
No Terreno
A chegada de Wright a Caracas e a sua agenda de trabalho com a presidente Delcy Rodríguez marcaram um momento de reajuste prático das relações bilaterais no domínio concreto da cooperação produtiva.
No Palácio de Miraflores, ambos anunciaram uma parceria energética de longo prazo, apresentada como uma aposta na normalização da interação entre dois países com uma ligação energética centenária, interrompida por ciclos políticos de grande conflito.
A ênfase foi colocada na vontade de superar as diferenças através de uma agenda funcional e orientada para resultados, na qual a energia funciona como plataforma de reconstrução económica e de reintegração institucional.
A presidente Rodríguez definiu o acordo como o “estabelecimento de uma parceria produtiva de longo prazo” destinada a construir uma agenda energética “produtiva, eficaz, benéfica para ambos os países e complementar”, com a expectativa de que avance “sem dificuldades e sem contratempos”.
Nesse contexto, destacou que o roteiro abrange também o gás, a mineração e a energia elétrica, e que as equipas técnicas de ambas as partes já entraram em fase de trabalho para “avançar o mais rápido possível”.
Foi informado que o governo venezuelano tem projetos eléctricos definidos para execução imediata, o que projecta uma visão de recuperação que busca recompor a infraestrutura da área como um sistema integral a serviço do desenvolvimento nacional, que, mesmo em pleno regime sancionatório, sempre foi uma prioridade.
A agenda incluiu uma viagem conjunta à Faixa Petrolífera do Orinoco “Hugo Chávez”, com uma visita às instalações da empresa mista Petroindependencia, operada em conjunto com a Chevron.
A presidente Rodríguez destacou a trajetória histórica da empresa no país e o carácter associativo do trabalho em andamento:
"A Chevron está presente na Venezuela há mais de 100 anos e estamos a fazer um trabalho extraordinário, como parceiros que somos, melhorando a produção, as instalações, a infraestrutura e a manutenção".
Ao sublinhar que a grande maioria dos trabalhadores é venezuelana, a mandatária enfatizou a dimensão social da cooperação como engrenagem de uma indústria que volta a funcionar com capital, tecnologia e mão de obra nacional.
Do lado norte-americano, Wright afirmou que não há dúvida de que a Chevron pode aumentar a sua produção imediatamente na Venezuela para cerca de 300 mil barris por dia nas áreas em que opera, e salientou que a viabilidade técnica observada no terreno apoia uma expansão progressiva da atividade.
Com base nisso, a mensagem central foi a confiança na capacidade produtiva do país quando se articulam investimento, gestão e condições operacionais estáveis.
Na mesma linha, afirmou que, se os venezuelanos e os norte-americanos trabalharem de forma coordenada, é possível aumentar substancialmente a produção de petróleo, gás natural e energia eléctrica, colocando o foco não apenas nos volumes exportáveis, mas também no impacto sobre o emprego, os salários e a qualidade de vida da população.
O discurso da Presidente manteve um tom de afirmação soberana sem estridencias, insistindo que a cooperação deve ser desenvolvida “no âmbito da nossa soberania” e das leis nacionais e internacionais, mas também numa lógica de abertura pragmática.
Expressou a disposição da Venezuela em receber investimento estrangeiro, incluindo o norte-americano, para levar a indústria petrolífera aos mais altos padrões, e formulou uma ambição estratégica crucial que se concentra em deixar de ser o país com as maiores reservas para se tornar um grande produtor reconhecido pelo seu desempenho eficaz.
Nessa formulação, há uma ideia de país que, com o potencial latente do subsolo, busca traduzi-la em capacidade produtiva real, emprego, renda e modernização tecnológica.
A visita aos campos e fábricas operados em conjunto com a PDVSA permitiu encenar uma convergência de interesses que coloca no centro a noção de parceria produtiva.
A agenda no terreno fechou o círculo que Wright havia traçado na sua entrevista com a Politico de “ver a situação no terreno”, falar cara a cara com as autoridades e verificar as operações nos campos petrolíferos como condição para passar do diagnóstico a decisões executáveis.
O trabalho técnico e a inspecção da capacidade instalada permitiram ancorar o discurso geopolítico em resultados tangíveis. Nessa transição, a visita traduziu-se numa estrutura de isenções imediatas que procurou eliminar os estrangulamentos operacionais para que a parceria produtiva anunciada pudesse ser implementada sem demoras, em consonância com a premissa de que a atração de capital depende de regras claras e de segurança jurídica, afastando as ameaças de sanções.
Essa coerência ficou evidente com a publicação de duas licenças gerais fundamentais do Departamento do Tesouro, que funcionam como instrumentos complementares e facilitadores da fase seguinte do acordo.
A Licença Geral 49 autoriza pessoas e empresas americanas a negociar e assinar contratos contingentes relacionados com novos investimentos no sector de petróleo e gás na Venezuela, incluindo actividades de exploração, desenvolvimento, produção, expansão de operações existentes e constituição de novas empresas mistas ou veículos societários.
Por sua vez, a Licença Geral 50 permite transacções directamente relacionadas com operações petrolíferas e gasíferas na Venezuela para um determinado grupo de empresas energéticas internacionais, entre elas Chevron, Repsol, Shell, BP e Eni, sob um esquema de condições contratuais.
Em conjunto, ambas as licenças constituem uma plataforma que transforma a parceria energética numa relação operacional com regras claras, o que abre para a Venezuela uma janela concreta de impulso produtivo que havia sido recuperado em meio a intensas restrições.
O terreno norte-americano no meio da visita ao terreno venezuelano
Por trás do reatamento das relações energéticas com a Venezuela, há um dado estrutural: os Estados Unidos continuam importando volumes significativos de petróleo devido à arquitectura física do seu sistema energético.
A maioria das refinarias do Golfo do México foi projectada para processar petróleo bruto pesado e semiácido, principalmente o recurso venezuelano, enquanto grande parte do boom do xisto produz petróleo bruto leve e doce; esse desequilíbrio obriga a complementar a dieta das refinarias com importações de graus mais pesados provenientes, sobretudo, do Canadá, México e outros fornecedores.
A isso somam-se gargalos logísticos e custos de transporte entre regiões; em alguns casos, é mais barato transportar petróleo canadiano para o Meio-Oeste do que transportar barris do Texas, bem como uma lógica de swap em que os Estados Unidos exportam petróleo leve e produtos refinados, enquanto importam os tipos que melhor se adequam ao seu parque de refinarias.
Em termos estratégicos, manter fontes externas diversifica os riscos face a furacões, paragens para manutenção ou interrupções regionais e facilita a gestão da Reserva Estratégica de Petróleo. Além disso, existem nichos regionais, como a Califórnia, que dependem de fluxos específicos devido à sua conectividade limitada de oleodutos.
Por isso, mesmo com uma produção interna em níveis recordes, a dependência líquida das importações continua sendo uma ferramenta de otimização do sistema. É claro que, nesse sentido, a Venezuela é determinante.
Este contexto cruza-se com outra tendência relevante, pois há uma queda no número de plataformas activas nos Estados Unidos, mesmo com a produção mantendo-se em níveis históricos.
De acordo com a Energy Information Administration, o número de plataformas de petróleo e gás nos 48 estados continentais diminuiu significativamente entre 2022 e 2025, enquanto a produção resistiu graças aos ganhos de produtividade por poço e por equipamento.
A dissociação entre rig count e produção reflecte uma indústria mais eficiente, mas também mais sensível a gargalos de qualidade do petróleo bruto, logística e resiliência do abastecimento.
Nesse contexto, a Venezuela é fundamental como complemento estrutural para refinarias que necessitam de petróleo bruto mais pesado e para uma estratégia de segurança energética que visa diversificar as origens e amortecer choques.
A convergência desses factores explica por que, do lado norte-americano, a parceria produtiva com a Venezuela se encaixa em uma racionalidade económica e operacional de longo prazo, mais do que em uma leitura conjuntural dos preços, como comentou o secretário na entrevista.
O encerramento político da visita consolidou, em termos estratégicos, a eficácia de uma agenda que já havia mostrado resultados nas áreas operacional, regulatória e de segurança energética. Ao partir de Caracas, Wright deixou em aberto a possibilidade de uma visita de Trump à Venezuela.
Esse tom de verificação no terreno traduziu-se numa afirmação concreta da capacidade produtiva. Um dia depois, a afirmação pública de Trump de que visitará a Venezuela, embora sem data definida, encerrou o arco de sinais ao mais alto nível, elevando o entendimento energético do plano setorial para o da relação bilateral estratégica.
A Venezuela aparece como jogador titular no tabuleiro dos hidrocarbonetos.
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